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来源:闽之源·古建州 作者:建瓯市方志委 赖少波 点击:

《建瓯地情》精品选登011

依法修志,依法用志,依法管志,依法研志
——构建新时期地方志四大核心支柱的初步设想
建瓯市方志委  赖少波
  【摘  要】新时期如何构建地方志工作的核心支柱或科学体系,建瓯市方志委在实践中做了一些尝试,本文拟从“依法修志、依法用志、依法管志、依法研志”四个层面提出一点初步设想。
  【关键词】地方志;依法修志;依法用志;依法管志;依法研志。
    编纂地方志是我国独有的沿袭2000多年的优秀文化传统。自隋唐以来,历代都把编纂地方志作为一种官职官责,并颁布政令对编纂地方志进行统一规范。作为一项承上启下、继往开来、服务当代、有益后世的文化事业,地方志工作已成为社会主义先进文化建设的一项系统工程。
    新时期如何构建地方志工作的核心支柱或科学体系,建瓯市方志委在实践中做了一些尝试,本文拟从“依法修志、依法用志、依法管志、依法研志”四个层面提出一点初步设想。
    一、依法修志——这是地方志延续的基础
    2006年5月颁布的《地方志工作条例》第一次以法规形式明确了地方志工作的重要地位,是我国方志史上的一座里程碑,它使编纂地方志成为各级政府的法定职责。我们今天站在这样一个新的历史起点上,要深刻领会条例赋予的内涵和外延,真正做到“依法修志”。
    依法修志,一是要讲继承。方志作为执政者的地情教科书,作为地方的第一文献,为人类核心价值提供了主流载体。它全面系统地记述了本行政区域的自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。要保障和指导二轮修志工作顺利开展,我们必须认真总结和汲取历代修志和建国后首轮修志形成的良好经验,即首先要遵守规则修志,恪守“生不立传”、“求真存实”、“述而不作”、“横排竖写”、“详今略古”、“修志为用”等基本准则。
    依法修志,二是要讲创新。新一代的方志文化传承主体,较之历代修志群体,拥有了新思想、新知识、新信息、新眼界;由于技术手段的进步,地方志的承载力就比以往历代修志更为丰富,地方志书、地方综合年鉴、地情数据库和电子版、网络版志鉴的出现等,扩大了地方志的工作空间。讲创新就是要不断创新新时期地方志编纂的新理念、新举措,有组织、有计划地促进二轮修志工作的开展。
   依法修志,三是要讲开拓。新的时代对各项事业都提出了新的要求,地方志工作也需要与时俱进,在改革中求发展。尤其是进入21世纪,社会情况发生复杂而深刻的变化,形成多元化格局,这就要求二轮修志工作必须跟上社会变革的新形势,不断开拓新思路、新方法。要突出地方志的时代特色、地方特色、行业特色和民族特色,在二轮修志中注入时代特点,借助现代化技术手段推动方志的数字化、网络化、信息化建设。
   二、依法用志——这是地方志发展的动力
    志书修得再好,实用性再强,把它束之高阁而未有效利用,那么志书的价值只能是“水中望月,镜里看花”而已。地方志能够延续千年不衰的不竭动力,其实就源自于她的“存史、资政、育人”的巨大潜能,具体体现在她有助于领导决策;有利于自然科学和社会科学的研究;有益于经济建设和社会进步;还相当有益于促进地方旅游事业的发展。
   特别值得关注的是,在新的历史阶段,是“主动态用志”还是“被动态用志”,这是我们应当思考的关键所在。新时期地方志工作者应转变观念,变“被动态用志”为“主动态用志”,积极主动地拓展方志服务领域,充分发挥方志“存史、资政、育人”的功能。
    一是开发方志资源,服务中心,发挥资政作用。要重视地方志网站的海量地情资讯的独特优势,在抓好地情信息平台建设的基础上,做好古今方志资源的整合、筛选、提炼等工作,主动融入党委和政府的中心工作,加强专题调研,借助地情信息发布平台,多刊发一些能反映当地特色的地情资料或百姓关注的热点、难点问题的文章,为政府领导行政决策提供最权威的地情信息,为当地政府的中心工作起到参谋和智囊作用。
    二是开发方志资源,服务经济,发挥史料作用。要重视做好地情中心等信息平台建设,加强与企业的沟通和联系,有效利用地情系列丛书和地情专刊为企业提供宣传和服务平台,也可利用和发挥在地情网站特设栏目收录重点知名企业的简介及相关图照,有力提升企业的知名度和影响力,实现地方志服务经济、服务发展的目标。
    三是开发方志资源,服务社会,发挥育人作用。要重视多视角、多渠道地延伸地方志服务社会的育人功能,尤其是要加强与学校的联系,利用地情网站、地情光碟、地情丛书等平台,做好地情教育入校园进课堂、送教师赠学生,搭建一个方志与学校长期、稳定、全面的地情教育互动平台,让宝贵的方志资源在中小学德育工作中发挥更加积极有效的作用。
    三、依法管志——这是地方志壮大的保障
   依法管志,就是要创造“事有所督、人有所聚、物有所藏”的新方志格局,打破过去“事放、人散、物弃”的旧格局。我们在依法管志方面做了如下尝试:
    一是事的管理方面。加强部门志、专业志和乡(镇)村志的推动和管理工作,积极协助部门志、专业志和乡(镇)村志有重点、有组织地完成编纂及出版任务,并把好质量关。在做好修志的同时,坚持修志为用原则,积极主动地探索读志、用志新途径。
   二是人的管理方面。不断健全和完善周一例会学习制度,加强与兄弟县(市)方志部门的交流与合作,积极组织人员到兄弟县(市)参观学习,借鉴他们好的经验和做法。重视地方志人才队伍建设,多渠道聘请、聘用一批知识渊博的离退休老干部、各承编单位的优秀主笔以及文字功底好,熟悉现代媒体技术的年青人等各方人才充实到方志队伍,致力于构建一支结构合理,业务精湛、充满活力的方志团队。
   三是物的管理方面。对历代旧志及相关典籍进行有效的科学整理,对历代旧志进行点校勘误、再版翻印或数字化录入,让宝贵的古籍资料得到更好的收存和研究,从而充分发挥旧志古籍在“存史、资政、育人”三个方面的功能和作用。致力于探索和建立集资料存档、培训学习、会议阅览等多功能于一体的方志馆室和地情中心。
   四、依法研志——这是地方志提升的源泉
   依法研志,这是衡量一个方志工作者是做“修志工匠”还是做“修志专家”的标志点和分水岭。新时期的方志工作者应当树立“不做修志工匠,要做修志专家”的新方志理念,善于实践,及时总结,将方志工作提升到一个更高的学科体系层面。
    一是方志基础理论层面。应完成从实践到理论层面的提升,加强方志基础理论的研究,在修志的过程中注重针对遇到的实际问题及时总结经验,撰写论文,不断提升方志人员的业务水平和理论素养。
    二是方志学术交流层面。要做到不仅能善于总结经验,撰写论文,不断汲取方志学术界的相关理论研究成果,加以学习,博采众长,充分发挥各理论平台的互动交流作用,为二轮修志工作营造浓厚的学术氛围,而且能在此基础上整合方志学术成果,不断推进方志学科体系的构建和完善,谱写新时期地方志工作的新篇章。
    三是方志质量标准层面。需不断探索和构建科学的地方志质量标准体系,在组织、指导、督促和检查地方志工作的方式、方法上进行有益的尝试,从组织发动、资料征集、篇目设置、编纂规则、技术运用、质量标准、审查验收、出版发行等环节,形成具有可操作性的志书质量标准指导体系。
    总之,不要把地方志工作的修、管、研、用四个有机的整体人为地切割和孤立起来,应当将四者融为一体,做到“修中有管、管中有研、研中有用、用中有修”,走科学发展之路,把地方志事业推向一个全新的历史阶段。
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